O współpracy jednostek samorządowych i organizacji pozarządowych mówi się wiele. Niestety w wielu przypadkach są to słowa krytyki. Czy jest szansa na zmiany?
Instytut Politologii Uniwersytetu Zielonogórskiego organizuje ogólnopolską konferencję naukową – Współpraca jednostek samorządu terytorialnego z organizacjami pozarządowymi. Aspekty społeczne, normatywne, ekonomiczne i organizacyjne. Jako prelegenci wystąpią m.in.: mgr Krzysztof Więckiewicz (były dyrektor Departamentu Pożytku Publicznego w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej), mgr Aleksandra Ozimek (Uniwersytet Jagielloński w Krakowie), mgr Barbara Zyzda (Uniwersytet Wrocławski), czy prof. Andrzej Piasecki (Uniwersytet Pedagogiczny w Krakowie).
Tematów do poruszenia jest wiele, począwszy od finansowej współpracy, przez zlecenia i ich realizację, po budowanie partnerstw.
Konferencja odbędzie się 24 i 25 listopada w Bibliotece Uniwersytetu Zielonogórskiego przy al. Wojska Polskiego 71.
Poniżej prezentujemy program wydarzenia.
24.11.2016 r. (czwartek)
11:00 Otwarcie konferencji
Prorektor UZ ds. Studenckich – Prof. dr hab. Wojciech Strzyżewski
Dziekan Wydziału Humanistycznego – Prof. UZ dr hab. Sławomir Kufel
Dyrektor Instytutu Politologii UZ – Prof. UZ dr hab. Jarosław Macała
Sekretarz konferencji (kwestie organizacyjne) – Dr Adam Jarosz/Dr Beata Springer
11:10 Wykład wprowadzający – gość specjalny konferencji
Mgr Krzysztof Więckiewicz (Dyrektor Departamentu Pożytku Publicznego w latach 2003-2015, Instytut Polityki Społecznej, Uniwersytet Warszawski)
Krzysztof Więckiewicz był dyrektorem Departamentu Pożytku Publicznego w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej od momentu jego powstania w 2003 r. Jest jednym z pomysłodawców Funduszu Inicjatyw Obywatelskich. Ekspert Indeksu Społeczeństwa Obywatelskiego, współtwórca ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Był sekretarzem Rady Działalności Pożytku Publicznego oraz Krajowego Komitetu Rozwoju Ekonomii Społecznej. W 2014 r., podczas VII Ogólnopolskiego Forum Inicjatyw Pozarządowych odznaczony został przez Prezydenta Bronisława Komorowskiego Krzyżem Kawalerskim Orderu Odrodzenia Polski.
11:40 Panel nr 1
Formalno-prawne aspekty współpracy samorządu z organizacjami pozarządowymi.
Prowadzący: dr Łukasz Młyńczyk (Uniwersytet Zielonogórski)
11:40 Finansowe formy współpracy samorządu terytorialnego z organizacjami pozarządowymi – dr Monika Wojcieszak, mgr Agnieszka Wojcieszak (Uniwersytet Przyrodniczy w Poznaniu)
11:55 Prywatyzacja realizacji zadań publicznych a publicyzacja realizacji zadań prywatnych – aspekty prawne współpracy jednostek samorządu terytorialnego z organizacjami pozarządowymi – dr Ewaryst Kowalczyk (Uniwersytet Zielonogórski)
12:10 Zlecanie realizacji zadań publicznych jako forma współpracy jednostek samorządu terytorialnego z organizacjami pozarządowym – mgr Aleksandra Ozimek (Uniwersytet Jagielloński w Krakowie)
12:25 Prawne uwarunkowania współpracy gmin z organizacjami pozarządowymi – mgr Berenika Czerwińska (Uniwersytet Wrocławski)
12:40 Aspekty finansowe współpracy jednostek samorządu terytorialnego z organizacjami pozarządowymi – mgr Barbara Zyzda (Uniwersytet Wrocławski)
12:55 Dyskusja
13:10 Lunch
13:50 Panel nr 2
Funkcje, zakres zadań, sposoby realizacji zadań publicznych, instrumenty działania de lege lata i de lege ferenda.
Prowadzący: dr Adam Ilciów (Uniwersytet Zielonogórski)
13:50 Współpraca administracji publicznej z organizacjami pozarządowymi na przykładzie miasta Olsztyna – dr Elżbieta Subocz (Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie)
14:05 Regulamin konsultacji społecznych jako narzędzie kształtowania relacji miedzy obywatelami a władzą samorządową – dr Agnieszka Opalińska (Uniwersytet Zielonogórski)
14:20 Efektywna współpraca elementów systemu pieczy zastępczej jako warunek udanej reintegracji rodziny – mgr Ewa Flaga-Szewczyk (Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu)
14:35 Prawne wyznaczniki granic współpracy jednostek samorządu terytorialnego z organizacjami pozarządowymi w zakresie ochrony dóbr kultury i dziedzictwa – mgr Renata Płaszowska (Uniwersytet Jagielloński w Krakowie)
14:50 Formy współpracy urzędu miasta Szczecin z organizacjami pozarządowymi – mgr Piotr Chrzanowski (Uniwersytet Szczeciński)
15:05 Dyskusja
15:20 Przerwa kawowa
15:35 Panel nr 3
Budowanie partnerstw i realizacja projektów unijnych. Aktywność polskich organizacji pozarządowych na szczeblu europejskim.
Prowadzący: dr Adam Jarosz (Uniwersytet Zielonogórski)
15:35 Organizacja i funkcjonowanie Stowarzyszenia Lokalnej Grupy Działania „Kwiat Lnu” na rzecz społeczeństwa lokalnego gmin wiejskich powiatu kamiennogórskiego i wałbrzyskiego -mgr Mateusz Pazgan (Uniwersytet Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie)
15:50 PAKT.COM.ORG jako przykład partnerstwa organizacji pozarządowej z jednostką samorządu terytorialnego w projektach unijnych – mgr Krystyna Górnicka (Uniwersytet Zielonogórski)
16:05 Aktywność organizacji pozarządowych w kontekście wykorzystania środków unijnych – dr Marek Świstak (Uniwersytet Jagielloński w Krakowie)
16:20 Problematyka współpracy zagranicznej samorządów w działalności wybranych instytucji systemu Rady Europy z uwzględnieniem pozarządowych organizacji międzynarodowych – prof. Tadeusz Gadkowski (Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu)
16:35 Status prawny pozarządowych organizacji międzynarodowych w kontekście współpracy zagranicznej jednostek samorządu terytorialnego – mgr Sylwia Jezierna (Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu)
16:50 Dyskusja
17:05 Przerwa kawowa
17:20 Panel nr 4
Kierunki reform i zmian, perspektywy współpracy na przyszłość.
Prowadzący: dr Anna Feja-Paszkiewicz (Uniwersytet Zielonogórski)
17:20 Samorząd terytorialny a organizacje pozarządowe. Stan badań, nisze, rekomendacje – prof. Andrzej Piasecki (Uniwersytet Pedagogiczny w Krakowie)
17:35 Organizacje pozarządowe na samorządowej scenie politycznej. Przykład powiatów województwa zachodniopomorskiego – dr hab. Łukasz Tomczak (Uniwersytet Szczeciński)
17:50 Normatywne i społeczne uwarunkowania działalności jednostek ochotniczych straży pożarnej w gminach – mgr Łukasz Brodziak (Uniwersytet Zielonogórski)
18:05 Nowe perspektywy współpracy stowarzyszeń zwykłych z samorządem terytorialnym w świetle ostatnich zmian w Prawie o stowarzyszeniach – mgr Mateusz Judziński (Uniwersytet Jagielloński w Krakowie)
18:20 Nowe wyzwania i narzędzia współpracy jednostek samorządu terytorialnego z organizacjami pozarządowymi na przykładzie województwa małopolskiego – mgr Magdalena Wilk-Białek (Urząd Miasta i Gminy w Miechowie/Uniwersytet Jagielloński w Krakowie)
18:35 Dyskusja
18:50 Zakończenie I dnia obrad. Przejazd na kolację.
20:00 Uroczysta kolacja
Restauracja PALMIARNIA, ul. Wrocławska 12a,
65-427 Zielona Góra
25.11.2016 (piątek)
9:00 Panel nr 5
Społeczno-gospodarcze skutki współpracy samorządu z organizacjami pozarządowymi.
Prowadzący: Prof. Wiesław Hładkiewicz (Uniwersytet Zielonogórski)
9:00 Ocena skuteczności działań organizacji pozarządowych w realizacji polityk publicznych na przykładzie bezrobotnych – dr hab. Barbara Kryk, dr Beata Subocz (Uniwersytet Szczeciński)
9:15 Kooperacja organizacji pozarządowych z jednostkami samorządu terytorialnego na Dolnym Śląsku. Wybrane aspekty – dr Radosław Kamiński (Wyższa Szkoła Bankowa we Wrocławiu)
9:30 Praca organizacji pozarządowych na rzecz grup zagrożonych wykluczeniem społecznym – na przykładzie świetlic środowiskowych w Szczecinie – mgr Barbara Chojnacka (Uniwersytet Szczeciński)
9:45 Rola organizacji pozarządowych w sektorze edukacji – przykład aglomeracji poznańskiej – dr Marzena Walaszek (Uniwersytet w Poznaniu)
10:00 Współpraca jednostki samorządu terytorialnego z Ochotniczą Strażą Pożarną na przykładzie gminy Dobra – mgr Przemysław Szymański (Uniwersytet Szczeciński)
10:15 Monitoring współpracy administracji samorządowej z organizacjami pozarządowymi na Dolnym Śląsku w 2012 i w 2014 roku – dr Agata Bulicz, mgr Arkadiusz Drukier (Dolnośląska Federacja Organizacji Pozarządowych, Uniwersytet Medyczny we Wrocławiu)
10:30 Dyskusja
10:45 Przerwa kawowa
11:00 Dyskusja/Panel ekspertów: Rzeczywistość współpracy JST z NGO
Moderator: dr Agata Bulicz
Sebastian Ciemnoczołowski – Urząd Miasta Zielona Góra
Irina Brovko – Fundacja LYADA
Martyna Rybka – Urząd Miasta Głogów
Natalia Wojciechowska – Zrzeszenie Gmin Województwa Lubuskiego.
Magdalena Tokarska – Prezes Fundacji na rzecz Collegium Polonicum w Słubicach.
Krzysztof Więckiewicz – Dyrektor Departamentu Pożytku Publicznego w latach 2003-2015, Instytut Polityki Społecznej, Uniwersytet Warszawski
12:15 Przerwa kawowa
12:30 Panel nr 6
Budowanie kultury współpracy, standaryzacja współpracy.
Prowadzący: dr Beata Springer (Uniwersytet Zielonogórski)
12:30 Bariery współpracy samorządu z organizacjami pozarządowymi – prof. Zbysław Dobrowolski (Instytut Spraw Publicznych, Uniwersytet Jagielloński w Krakowie)
12:45 Partycypacja w programowaniu, partnerstwo w realizacji polityk publicznych w JST -mgr Małgorzata Jaskulska (Uniwersytet Zielonogórski)
13:00 Optyka sieciowa we współpracy urzędów gmin z organizacjami pozarządowymi – dr Marcin Flieger (Wyższa Szkoła Oficerska Wojsk Lądowych we Wrocławiu)
13:15 Standaryzacja współpracy JST i NGO. Ślepa uliczka czy realna możliwość poprawy jakości współdziałania? – dr Andrzej Ferens (Uniwersytet Wrocławski)
13:30 Współpraca samorządu terytorialnego, z wybranymi podmiotami w zapewnieniu bezpieczeństwa miasta – dr hab. Zbigniew Grzywna (Akademia im. Jana Długosza w Częstochowie)
13:45 Ochrona informacji niejawnych w jednostkach samorządowych województwa śląskiego – aspekty normatywne i organizacyjne – dr Dariusz Gregorczyk (Akademia im. Jana Długosza w Częstochowie)
14:00 Dyskusja
14:15 Lunch
15:00 Panel nr 7 Problemy/bariery współpracy samorządu z organizacjami pozarządowymi.
Prowadzący: dr Agnieszka Opalińska (Uniwersytet Zielonogórski)
15:00 Budowanie relacji międzyorganizacyjnych w kontekście różnorodnych barier współpracy międzysektorowej – prof. Wiesław Danielak (Uniwersytet Zielonogórski)
15:15 Nowe rozumienie dialogu społecznego w samorządzie terytorialnym szansą dla organizacji pozarządowych – dr Michał Zieliński (Uniwersytet Zielonogórski)
15:30 Aktualne problemy prawne z zakresu współpracy jednostek samorządu terytorialnego z organizacjami pozarządowymi w świetle orzecznictwa TK – dr Nina Leśniak-Niedbalec (Uniwersytet Zielonogórski)
15:45 Uchwały w sprawie szczegółowego sposobu konsultowania z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących ich działalności statutowej w orzecznictwie sądowoadministracyjnym i rozstrzygnięciach organów nadzoru – dr Anna Feja-Paszkiewicz (Uniwersytet Zielonogórski)
16:00 Determinanty współpracy pomiędzy samorządem, nauką i biznesem – mgr Karolina Gębska (Uniwersytet Zielonogórski)
16:15 Duże problemy małych stowarzyszeń. Bariery we współpracy z administracją samorządową – lic. Krzysztof Łoziński (Uniwersytet Zielonogórski)
16:30 Dyskusja
16:45 Zakończenie konferencji